全国大部分地区艺术类的校外培训机构仍需要申

  2021年4月7日,国务院总理李克强签署第741号国务院令,公布修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(以下简称《条例》),自2021年9月1日起施行。

  时隔民促法新法颁布近5年,时隔送审稿发布近3年,实施条例于2021年5月14日正式发布!该文件对我国民办教育事业具有中长期指导意义,消息一出引起来了行业巨大的关注,但是很多艺术类的校长可能要失望了。

  2018年8月10日,《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》发布,第十五条规定艺术类培训机构,不设立文化课相关补习辅导,即可以直接法人登记。设立实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的民办培训教育机构,以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构,可以直接申请法人登记。

  如今在正式公布实施的条例中,已经被删除,这就意味着以后艺术类的培训机构如要营业,仍然需要办理办学许可证。据办学一点通了解到,目前全国范围来看,大部分地区艺术类培训机构仍需要办理办学许可证。

  2020年8月25日,上海市人民政府办公厅发布了《上海市民办培训机构设立与管理实施办法(征求意见稿)》的通知(以下简称《通知》),拟将民办培训机构分为许可类、一般类等。

  一般类是指实施文化艺术辅导、体育指导、科技指导、语言能力辅导(除中小学生语言培训外)、非学历文化知识辅导(除中小学生文化学科培训外)以及婴幼儿早期发展指导服务的机构。其中一般类的民办培训机构设立不要求取得办学许可证,只需向有关部门申请法人登记。

  按着上海的《上海市民办培训机构设立与管理实施办法(征求意见稿)》规定,艺术类的培训机构不需要申请办学许可证,只需向有关部门申请法人登记,但是目前上海这个政策一如三年前的《民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》一样,在审议阶段,后期是否有变动,仍然未可知。

  在全国范围内,广东属于较早开放艺术类审批的。培训机构从事学科类教育培训的,需取得办学许可证,从事非学科类的,如艺术、体育无需办学许可证,取得相关营业执照即可。

  目前,广东地区的艺术类培训只进行法人登记获取工商营业执照即可开办营业,但是这个政策仅仅只是试点,不是全国推广的政策。负责广东地区办学许可证代办业务的广州益科教育科技有限公司的龙科总经理告诉办学一点通:广东地区的艺术培训机构在今年已经开始归为前置许可了,进行了分类登记,未来广东地区的艺术培训机构或将会办理办学许可证,但是政策还没有下来,目前,艺术培训机构现在登记不了,艺术类的经营范围现在增加不了了。

  目前,艺术类培训机构登记获取工商营业执照即可开办营业在全国范围内只是在试点阶段。拿办学一点通所在地河南来说,也仅有洛阳市一个区有这种试点政策的推广。鉴于办学许可证并不能跨地区使用,所以其他地区的校外培训机构,不管是文化课还是艺术类培训依然需要申请办学许可证。

  目前,在全国各种政策之下,艺术类培训机构机构取得办学资质,有尴尬的三类情况并存:

  部分地区的艺术机构,只需要到当地的工商局注册就可以,注册时一定要加上自己的培训范围,比如舞蹈培训,美术培训,这样注册使机构经营范围合理化。

  有部分地区,没有相关的规定,艺术类机构设置属于盲区,既无教育厅政策,也无地方性政策,所以艺术类机构属于“三不管”,即便申请,教育部门也不予审批。

  这一类目前是艺术类机构办资质的主流,很多地区都这样实施。本地区或是有明确地规定,或是没有规定,一律都按文化类的培训机构设置标准申请,场地、消防都按文化类培训机构的要求走。

  非营利性民办培训机构/学校,是指举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。因此,举办者只需要在教育部门或人保部门申办《办学许可证》后,再前往民政局申办《民非登记证》,即可完成办学资质资料的办理。

  营利性民办培训学校/机构,则是举办者可以取得办学收益,学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。

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